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中国民间防艾组织困境中前行
2008-12-07 19:29:11 来源:时代周报 编辑: 作者: 点击: 评论:查看评论 发表评论
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    按照全球基金的要求,每个受援国都要成立自己的国家协调委员会(Country Coordinating Mechanisms,简称CCM)作为国家级合作组织,负责提交基金申请提案,监督执行等协调工作。按照约定,CCM至少给以社区为基础的非政府组织和感染者代表各保留一个代表名额。

    2006年4月27日,在关于候选组织的资格认定、选举的宣传与召集、选举办法等关键程序还未得到充分讨论的情况下,以社区为基础的组织或其它非政府组织代表选举会议在北京召开,并选举出沈阳爱之援助健康咨询服务中心为本类别组CCM代表。

    选举结果引起了万延海们的广泛抗议。他们认为,CCM章程排除了未注册组织的候选人资格,违背了全球基金CCM指南的原则,选举没有代表性。

    2006年6月6日,41位非艾滋病领域内工作者的签名者联合签署了一封公开信,表示支持艾滋病领域内草根组织和感染者的自发行动,呼吁中国政府和各个相关国际组织尊重草根组织和感染者的意愿,尊重非政府组织的独立性,在整个全球基金项目的运作中根据国际准则来进行改革,规范操作。

    律师、学者、维权人士和媒体不断参与进来,抗议的声音越来越大,甚至传到了设在瑞士日内瓦的全球基金总部。后者不得不派出两位独立专家来中国调查。在长时间的斡旋后,各方同意在2006年底开始重新选举新的代表。

    2007年3月底,历经一年多的抗争、协商和前后三次选举,社区组织/非政府组织部类最终选出了新的代表。3月30日,CCM召开了第二十次全体会议,承认了刚刚得出的选举结果,接纳选出的机构和个人进入中国CCM履行相关职责。

    至此,在整个艾滋病工作领域和公众中引起轩然大波的全球基金中国国家协调委员会的选举事件,终于有了一个各方面都暂时可以接受的结果。

    今年万延海已经不再像以前这样关注CCM的选举。经过6年的努力,爱知行已经受到了国内外社会捐助的青睐。去年,经费达到500多万。比较起来,全球基金给予的支持显得微不足道。

    “仍然不够用”,万延海说。他隔壁的房间里堆放着成箱的安全套。仅此一项,每年的花费都在30万以上。

    草根的春天?

    11月29日下午4时,国务院总理温家宝来到安徽省阜阳市颍州区杨庄村。看见黄金红等艾滋病孤儿,胸前戴着红丝带的温总理伸开双臂,笑容满面地拥着孩子们说,“我心里一直惦记着你们。”

    两天后的12月1日,是第21个世界艾滋病日。

    今年的主题是“领导”(Leader-ship)。世卫组织希望鼓励各级领导参与遏制艾滋病,统一行动,履行各国所作的制止艾滋病蔓延的承诺。

    早在2006年关于艾滋病毒和艾滋病的政治宣言中,就提出了“到2010年全球都能得到全面预防方案、治疗、关心和支持”。为了实现这一目标,现在需要的是领导和行动。各国政府必须兑现自己的诺言了。

    国家已经愈发重视这个特殊的领域。2006年初,国务院发布了《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划》。近年来,中央财政投资12.5亿元国债,地方配套10亿元用于加强中西部地区的血站基础建设和设备配套,共新建、改建血站、血库459个。全国抗病毒治疗范围已覆盖31个省(区、直辖市)、605个县(区)。现在全国有500多个门诊、15万个吸毒者接受了治疗。

    对于万延海来说,“近期的环境已经好多了。”今年的大部分时间里,公安部门怕他们出事,时不时地过来检查。最近,警察很少过来。

    “至少,他们已经不再干涉我们做事了。”万延海说。

    此时的万延海,心里记挂着其他的事情。两天前,他刚刚给公安部去了信,要求撤销“安全套作为卖淫嫖娼活动证据”的文件。

    他新招来的一位工作人员,正躺在医院的病床上。检查结果已经出来了,确诊为HIV阳性。

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